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各省轄市、省直管縣（市）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：
《河南省政府購(gòu)買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件: 河南省政府購(gòu)買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施辦法
河南省人力資源和社會(huì)保障廳 河南省財(cái)政廳
2016年1月21日
（此件主動(dòng)公開）
附件：
河南省政府購(gòu)買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)
崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為激勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層工作，在基層崗位建功立業(yè)，根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)決議及省委、省政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱高校畢業(yè)生，是指本省行政區(qū)域內(nèi)已經(jīng)進(jìn)行離校未就業(yè)實(shí)名登記且持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的畢業(yè)年度普通高等學(xué)校畢業(yè)生和畢業(yè)兩年內(nèi)未就業(yè)的普通高等學(xué)校畢業(yè)生。
第三條 本辦法所稱政府購(gòu)買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位，是指由政府出資購(gòu)買，旨在吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)、行政村公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位（以下統(tǒng)稱基層崗位）。主要包括：教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、住房保障、社會(huì)工作、殘疾人服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)技推廣等基層崗位。
第四條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的政府購(gòu)買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府購(gòu)買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)所需資金的籌集、撥付和管理使用情況的監(jiān)督檢查。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)依照本辦法規(guī)定，具體承辦政府購(gòu)買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)、行政村（以下統(tǒng)稱用人單位），負(fù)責(zé)對(duì)基層崗位就業(yè)的高校畢業(yè)生的管理和考核工作。
第二章 崗位開發(fā)
第五條 按照屬地管理、總量控制、合理分布的原則，自2016年起，每年全省開發(fā)基層崗位1000個(gè)左右，總計(jì)開發(fā)10000個(gè)左右。
第六條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)、行政村基層崗位數(shù)量的需求情況，提出政府購(gòu)買基層崗位需求計(jì)劃，于每年12月底前將基層崗位需求計(jì)劃申報(bào)表逐級(jí)上報(bào)省人力資源社會(huì)保障部門。
省人力資源社會(huì)保障部門結(jié)合基層崗位人員現(xiàn)狀、基層工作實(shí)際需要等情況，核定基層崗位開發(fā)種類、數(shù)量，制定并下達(dá)年度政府購(gòu)買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃。
第三章 招聘程序
第七條 省人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)年度政府購(gòu)買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃，在省級(jí)主要媒體或政府網(wǎng)站發(fā)布公開招聘信息。
第八條 符合下列條件的高校畢業(yè)生，可以填寫基層崗位就業(yè)報(bào)名登記表，參加公開招聘：
（一）遵守國(guó)家法律法規(guī)，品行端正，作風(fēng)正派，無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象；
（二）自愿從事基層公共管理和社會(huì)服務(wù)事業(yè)，熱愛基層工作，吃苦耐勞，樂(lè)于奉獻(xiàn)，愿意扎根基層；
（三）身體健康，適合基層崗位工作需要；
（四）報(bào)考特殊基層崗位的要同時(shí)擁有相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書。
第九條 基層崗位招聘遵循公開、公平、公正、自愿、擇優(yōu)的原則進(jìn)行。省人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)一組織報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、公示，以及確定擬聘用人選等事宜，其中面試、體檢由各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障部門具體承辦。
第十條 對(duì)擬聘用的高校畢業(yè)生，由基層崗位所在地的縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門與其簽訂《河南省政府購(gòu)買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議》（附件1），并參加由各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障部門組織的上崗前集中培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后安排上崗，用人單位依法與其簽訂《河南省政府購(gòu)買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)勞動(dòng)合同》（附件2）。
第四章 崗位待遇
第十一條 高校畢業(yè)生基層崗位工作的待遇分為崗位基本工資、崗位工齡工資和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼三部分。崗位基本工資標(biāo)準(zhǔn)在扣除個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以外，專科生不低于1500元/月、本科生不低于1600元/月、研究生不低于1700元/月，并隨最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而調(diào)整。高校畢業(yè)生在基層崗位連續(xù)工作滿1年以上的，每增加1年工作時(shí)間，增加100元的崗位工齡工資。用人單位應(yīng)依法為高校畢業(yè)生繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)的單位繳費(fèi)部分由就業(yè)專項(xiàng)資金中的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼支付，個(gè)人繳費(fèi)部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)。
有條件的用人單位可為基層崗位工作的高校畢業(yè)生繳存住房公積金，以及購(gòu)買重大疾病、人身意外傷害等商業(yè)保險(xiǎn)。
第十二條 基層崗位就業(yè)合同期限一般為1年。合同期滿后根據(jù)年度考核、崗位供求和工作需要，與用人單位協(xié)商一致，經(jīng)用人單位所在地的縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門確認(rèn)，可以續(xù)簽就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同。
第十三條 高校畢業(yè)生在基層崗位連續(xù)工作滿1年或1年以上且不再續(xù)簽就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同的，經(jīng)考核合格，發(fā)給《河南省高校畢業(yè)生基層崗位工作合格證書》，工作時(shí)間可視為基層工作經(jīng)歷，被機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄、招聘的，工齡可連續(xù)計(jì)算。
第十四條 高校畢業(yè)生在基層崗位工作期間，有創(chuàng)業(yè)意愿的，可在解除基層崗位就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同后，按照我省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持。
第十五條 在基層崗位工作期間，高校畢業(yè)生的檔案由用人單位所在地的縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門免費(fèi)統(tǒng)一保管。
第十六條 用人單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、我省關(guān)于職工休息休假和法定節(jié)假日的有關(guān)規(guī)定，依法保障基層崗位工作的高校畢業(yè)生休息休假各項(xiàng)權(quán)利的落實(shí)。
第五章 資金保障
第十七條 政府購(gòu)買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)所需資金由各級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)，從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。
第十八條 省人力資源社會(huì)保障部門依據(jù)各地實(shí)際崗位需求，核定購(gòu)買崗位數(shù)量，按照規(guī)定的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)和全省上年度在崗職工平均工資60%的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，編制基層崗位補(bǔ)助資金需求計(jì)劃。省財(cái)政部門根據(jù)基層崗位補(bǔ)助資金需求計(jì)劃，在會(huì)同省人力資源社會(huì)保障部門分配下達(dá)就業(yè)補(bǔ)助資金時(shí)，實(shí)行單獨(dú)列示，專項(xiàng)核算，及時(shí)核撥有關(guān)省轄市、省直管縣（市）。
第十九條 政府購(gòu)買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)所需工作經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌予以保障。
第六章 管理監(jiān)督
第二十條 實(shí)行基層崗位實(shí)名制管理。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要將基層崗位開發(fā)、使用和補(bǔ)助資金發(fā)放情況全部錄入就業(yè)管理信息系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)掌握在基層崗位工作高校畢業(yè)生的增減變動(dòng)和崗位工資、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放情況。
第二十一條 建立健全績(jī)效考核制度。縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要對(duì)基層崗位工作的高校畢業(yè)生進(jìn)行年度考評(píng)，對(duì)考評(píng)等級(jí)達(dá)到稱職以上且本人愿意的，經(jīng)確認(rèn)，可以與用人單位協(xié)商繼續(xù)留用；考評(píng)不稱職的，不再繼續(xù)留用。
第二十二條 高校畢業(yè)生在基層崗位工作期間有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同，并及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人力資源社會(huì)保障部門解除就業(yè)協(xié)議，停止發(fā)放崗位工資和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼：
（一）通過(guò)其它途徑已經(jīng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的；
（二）不能堅(jiān)持正常工作的；
（三）嚴(yán)重違反用人單位管理制度的；
（四）升學(xué)、服兵役、移居境外的；
（五）無(wú)故曠工連續(xù)15天或1年內(nèi)累計(jì)曠工30天的；
（六）被依法追究刑事責(zé)任的；
（七）其他不宜繼續(xù)留崗工作的。
第二十三條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門于每年12月底前逐級(jí)向省人力資源社會(huì)保障部門報(bào)告基層崗位人員情況，包括人員在崗情況、崗位流失情況及原因。基層崗位出現(xiàn)空缺時(shí)，要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，期間不得擅自招用人員。
第二十四條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要定期對(duì)基層崗位使用落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，禁止不規(guī)范使用和冒名頂替。
第二十五條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層崗位補(bǔ)助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，依法查處截留、挪用、虛報(bào)和冒領(lǐng)基層崗位補(bǔ)助資金的行為。
第二十六條 負(fù)責(zé)基層崗位開發(fā)、使用、管理、檢查、監(jiān)督的相關(guān)單位和經(jīng)辦人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為，依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十七條 省人力資源和社會(huì)保障部門依據(jù)本辦法制定實(shí)施方案。
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件1
編號(hào)：
河南省政府購(gòu)買基層崗位吸納
高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議
（ 年度）
高校畢業(yè)生姓名：
用人單位全稱：
基層崗位名稱：
縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局
河南省政府購(gòu)買基層崗位吸納
高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議
甲方（縣級(jí)人社部門）：
地址：
聯(lián)系電話： 聯(lián)系人：
基層崗位： 用人單位：
乙方（高校畢業(yè)生）：
性別： 出生年月： 學(xué)歷： 專業(yè)：
政治面貌： 畢業(yè)學(xué)校：
畢業(yè)時(shí)間： 身份證號(hào)碼：
家庭住址：
聯(lián)系電話： 執(zhí)業(yè)資格證號(hào)：
甲、乙雙方按照《河南省政府購(gòu)買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，達(dá)成如下協(xié)議：
一、甲方如實(shí)向乙方介紹用人單位及基層崗位情況，經(jīng)過(guò)考核，同意乙方到上述用人單位工作，并按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)乙方的檔案接收及管理。
二、乙方如實(shí)向甲方介紹本人情況，并通過(guò)甲方的考核，愿意到甲方提供的上述用人單位的基層崗位就業(yè)，自愿服從甲方的工作安排。
三、本協(xié)議是甲乙雙方經(jīng)雙向選擇，互相確認(rèn)對(duì)方相關(guān)信息真實(shí)可靠，乙方與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的前置程序和重要憑據(jù)。
四、甲方要及時(shí)開展崗前培訓(xùn)，幫助乙方盡快熟悉基層情況、完成角色轉(zhuǎn)換。乙方按照甲方要求的時(shí)間、地點(diǎn)，積極參加崗前培訓(xùn)，努力提高政策業(yè)務(wù)水平和基層工作能力。經(jīng)培訓(xùn)合格后，用人單位與乙方簽訂勞動(dòng)合同。
五、甲乙雙方應(yīng)全面履行協(xié)議。一方違約，另一方可依法追究其違約責(zé)任。
六、本協(xié)議一式四份，甲方、乙方、用人單位及甲方上級(jí)主管部門各執(zhí)一份。
甲方：（蓋章）
甲方負(fù)責(zé)人：（簽章） 甲方經(jīng)辦人：（簽章）：
乙方：（簽字）
時(shí)間： 年 月 日
附件2
合同編號(hào)：
河南省政府購(gòu)買基層崗位吸納
高校畢業(yè)生就業(yè)勞動(dòng)合同
（ 年度）
高校畢業(yè)生姓名：
用人單位全稱：
基層崗位名稱：
縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局
河南省政府購(gòu)買基層崗位吸納
高校畢業(yè)生就業(yè)勞動(dòng)合同
甲方（用人單位）：
地址：
聯(lián)系電話： 聯(lián)系人：
乙方（高校畢業(yè)生）： 性別： 出生年月：
身份證號(hào)碼： 聯(lián)系電話：
家庭住址：
依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保障法》及《河南省政府購(gòu)買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，甲、乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂本合同。
一、合同期限
本合同期限自 年 月 日起至 年 月 日止，時(shí)間1年。（工作期間進(jìn)行年度考評(píng)，對(duì)考評(píng)等級(jí)達(dá)到稱職以上且本人愿意的，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人社部門確認(rèn)，可以與用人單位協(xié)商繼續(xù)留用；考評(píng)不稱職的，不再繼續(xù)留用。）
二、工作崗位及地點(diǎn)
甲方根據(jù)需要安排乙方在 崗位工作，工作地點(diǎn)：
三、工作時(shí)間和休息、休假
甲方安排乙方執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度。
甲方應(yīng)按國(guó)家規(guī)定保證乙方的休息、休假權(quán)利。
四、勞動(dòng)報(bào)酬
甲方按月向乙方支付崗位工資 元。
五、雙方的權(quán)利和義務(wù)
（一）乙方應(yīng)服從甲方所安排的崗位工作，遵守甲方的管理制度，按照甲方關(guān)于崗位工作任務(wù)和責(zé)任制完成規(guī)定的工作任務(wù)。
（二）甲方根據(jù)國(guó)家規(guī)定，為乙方提供必須的勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件，以保障乙方的安全和健康。
（三）甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)等教育和培訓(xùn)，乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方的各項(xiàng)工作制度。
（四）甲方應(yīng)依法為乙方繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。乙方應(yīng)依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由乙方本人負(fù)擔(dān)。
（五）乙方出現(xiàn)工傷事故的，甲方依法處理。
六、解除勞動(dòng)合同的情形
（一）通過(guò)其它途徑已經(jīng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的；
（二）不能堅(jiān)持正常工作的；
（三）嚴(yán)重違反用人單位管理制度的；
（四）升學(xué)、服兵役、移居境外的；
（五）無(wú)故曠工連續(xù)15天或1年內(nèi)累計(jì)曠工30天的；
（六）被依法追究刑事責(zé)任的；
（七）其他不宜繼續(xù)留崗工作的。
七、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理
甲乙雙方因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，可以進(jìn)行協(xié)商解決；協(xié)商不一致的，可依照相關(guān)法律法規(guī)申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁或依法提起訴訟。
八、甲乙雙方約定的其它事項(xiàng)
本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，報(bào) 縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門及其上級(jí)主管部門備案各一份。
甲方（蓋章）：
甲方負(fù)責(zé)人：（簽章） 甲方經(jīng)辦人：（簽章）：
乙方（簽字）：
時(shí)間： 年 月 日
