河南省事業(yè)單位公開招聘工作規(guī)程

河南省事業(yè)單位公開招聘工作規(guī)程

 

　　省委組織部 省人社廳:關(guān)于印發(fā)《河南省事業(yè)單位公開招聘工作規(guī)程》的通知

　　各省轄市市委組織部、政府人力資源和社會保障局，省直管縣（市）委組織部、政府人力資源和社會保障局，省直各單位，省屬事業(yè)單位：

　　現(xiàn)將《河南省事業(yè)單位公開招聘工作規(guī)程》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　中共河南省委組織部  河南省人力資源和社會保障廳

　　2015年8月26日

　　河南省事業(yè)單位公開招聘工作規(guī)程

　　第一章　總則

　　第一條　為深化事業(yè)單位人事制度改革，全面推行事業(yè)單位公開招聘制度，規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作，依據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》（國務(wù)院令第652號）、《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部2005年第6號令）和《中共中央組織部、人力資源和社會保障部〈關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知〉》（人社部發(fā)〔2010〕92號）精神，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)程。

　　第二條　事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）新聘用工作人員除國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級任命以及涉密崗位等確需使用其它方法選拔任用人員外，應(yīng)當(dāng)面向社會公開招聘。

　　第三條　事業(yè)單位公開招聘堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，堅持宏觀管理與落實事業(yè)單位用人自主權(quán)相結(jié)合，實行統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級管理。

　　第四條　事業(yè)單位公開招聘，要在編制和核準(zhǔn)的崗位總數(shù)內(nèi)相應(yīng)崗位出現(xiàn)空缺時，采取考試、考核的方法進(jìn)行。急需引進(jìn)的具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或博士學(xué)位的高層次人才及短缺專業(yè)人才，可采取直接考核的方式招聘。

　　第五條  事業(yè)單位人事綜合管理部門是事業(yè)單位公開招聘工作的主管機關(guān)，負(fù)責(zé)事業(yè)單位公開招聘的綜合管理工作。

　　省屬及省直部門所屬事業(yè)單位的公開招聘在省事業(yè)單位人事綜合管理部門的指導(dǎo)監(jiān)督下，由省屬事業(yè)單位或事業(yè)單位主管部門組織實施，條件具備的省直部門所屬事業(yè)單位經(jīng)事業(yè)單位人事綜合管理部門、事業(yè)單位主管部門同意后可由用人單位組織實施。

　　各省轄市、省直管縣市事業(yè)單位的公開招聘，由各省轄市、省直管縣市事業(yè)單位人事綜合管理部門根據(jù)實際情況確定。

　　縣（市、區(qū)）所屬事業(yè)單位公開招聘（不含省直管縣、市），招聘方案由縣（市、區(qū)）事業(yè)單位人事綜合管理部門審核后報省轄市事業(yè)單位人事綜合管理部門核準(zhǔn)后組織實施。

　　第二章　招聘范圍、條件及程序

　　第六條　事業(yè)單位招聘人員應(yīng)當(dāng)面向社會公開進(jìn)行，凡符合招聘條件的人員均可報名應(yīng)聘。

　　第七條　應(yīng)聘人員必須具備的基本條件：

　　（一）具有中華人民共和國國籍；

　　（二）遵守憲法和法律；

　　（三）具有良好的品行；

　　（四）崗位所需的專業(yè)知識或技能；

　　（五）適應(yīng)崗位要求的身體條件；

　　（六）崗位所需要的其他條件。

　　第八條　有下列情形之一的不得報名應(yīng)聘：

　　（一）刑事處罰期限未滿或者涉嫌違法犯罪正在接受調(diào)查的人員；

　　（二）尚未解除黨紀(jì)、政紀(jì)處分或正在接受紀(jì)律審查的人員；

　　（三）曾在公務(wù)員招錄、事業(yè)單位公開招聘考試中被認(rèn)定有舞弊等嚴(yán)重違反招聘紀(jì)律行為人員5年內(nèi)不得參加本省內(nèi)各級事業(yè)單位公開招聘；

　　（四）國家和省另有規(guī)定不得應(yīng)聘到事業(yè)單位的人員。

　　第九條  公開招聘不得設(shè)置歧視性條件或與崗位無關(guān)的條件。

　　第十條　公開招聘一般按下列程序進(jìn)行：

　　（一）制定公開招聘方案；

　　（二）發(fā)布招聘公告，公布招聘崗位、應(yīng)聘人員資格條件等招聘信息；

　　（三）受理應(yīng)聘人員報名材料，審查應(yīng)聘人員資格條件；

　　（四）考試、考核；

　　（五）體檢、考察；

　　（六）根據(jù)考試、體檢、考察結(jié)果，確定擬聘人員；

　　（七）公示擬聘人員名單，報批或備案招聘結(jié)果；

　　（八）簽訂聘用合同，辦理聘用等手續(xù)。

　　第三章　公開招聘方案

　　第十一條　事業(yè)單位公開招聘人員應(yīng)根據(jù)工作需要和崗位空缺情況，制定公開招聘方案。

　　第十二條　公開招聘方案由組織實施招聘的部門和單位負(fù)責(zé)制定，按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分類進(jìn)行。

　　第十三條　公開招聘方案主要內(nèi)容：

　　（一）招聘單位基本情況；

　　（二）招聘工作組織領(lǐng)導(dǎo)；

　　（三）招聘對象與范圍；

　　（四）招聘崗位、招聘人員數(shù)量；

　　（五）招聘人員資格條件；

　　（六）報名方法、時間、地點、所需提交的材料；

　　（七）考試考核方式、時間、地點、內(nèi)容，筆試、面試人數(shù)與招聘崗位比例及考試總成績計算方法；

　　（八）招聘信息公布的方式及指定發(fā)布信息的媒體；

　　（九）招聘工作紀(jì)律及要求；

　　（十）公開招聘的咨詢、監(jiān)督、舉報電話；

　　（十一）其它需要說明的事項。

　　第十四條　省屬事業(yè)單位公開招聘方案報省事業(yè)單位人事綜合管理部門備案；省直部門所屬事業(yè)單位公開招聘方案經(jīng)主管部門審核匯總后報省事業(yè)單位人事綜合管理部門備案；省轄市、省直管縣市事業(yè)單位的公開招聘方案報省轄市、省直管縣市事業(yè)單位人事綜合管理部門備案；縣（市、區(qū)）事業(yè)單位公開招聘方案報省轄市事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。

　　第十五條  招聘專業(yè)及相關(guān)學(xué)科的設(shè)置，一般應(yīng)明確到學(xué)科專業(yè)類別，同一學(xué)科專業(yè)類別的視為相關(guān)專業(yè)，學(xué)科專業(yè)名稱要規(guī)范。

　　第四章　信息發(fā)布、報名及資格審查

　　第十六條　招聘方案必須在同級事業(yè)單位人事綜合管理部門網(wǎng)站向社會公開發(fā)布。招聘單位及主管部門網(wǎng)站也應(yīng)同期發(fā)布，同時也可通過其他媒體同期發(fā)布，但發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)以同級事業(yè)單位人事綜合管理部門網(wǎng)站發(fā)布的內(nèi)容為準(zhǔn)。發(fā)布時間不少于7個工作日。

　　第十七條　招聘方案一經(jīng)發(fā)布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改。確需更改的，需提出更改理由，報事業(yè)單位人事綜合管理部門同意后對更改內(nèi)容發(fā)布補充說明。

　　第十八條　報名可采取網(wǎng)上報名或現(xiàn)場報名等方式，報名時間不少于3天。

　　第十九條　應(yīng)聘人員憑身份證、畢業(yè)證（學(xué)位證）等相關(guān)證件進(jìn)行報名，尚未畢業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生須提供畢業(yè)院校開具的畢業(yè)生就業(yè)推薦函，在職應(yīng)聘人員還應(yīng)出具單位同意報考證明，應(yīng)聘人員均須填寫《事業(yè)單位公開招聘人員報名表》。

　　第二十條　公開招聘組織實施部門或單位在接受應(yīng)聘者報名時對其進(jìn)行資格初審，審查結(jié)果以采取適當(dāng)形式通知應(yīng)聘者本人。面試前對應(yīng)聘者的資格條件進(jìn)行復(fù)審。

　　第二十一條　通過資格審查的人數(shù)與招聘崗位的比例一般不低于3：1，達(dá)不到規(guī)定比例的，相應(yīng)核減該崗位招聘人數(shù)，直至取消該崗位招聘。

　　對特殊行業(yè)、短缺專業(yè)或?qū)哟我蟾摺㈦y以形成競爭的崗位 ，經(jīng)省轄市以上事業(yè)單位人事綜合管理部門同意，在確保競爭的前提下可適當(dāng)降低開考比例。

　　第二十二條　應(yīng)聘人員提交的報名材料應(yīng)當(dāng)屬實、準(zhǔn)確、完整、有效。資格審查應(yīng)貫穿于招聘工作全過程，對不符合報名條件、弄虛作假或違反招聘規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其應(yīng)聘或聘用資格。

　　第二十三條　招聘部門（單位）應(yīng)通過發(fā)放準(zhǔn)考證或網(wǎng)上公布等形式，提前向考生告知考試時間、地點、注意事項等相關(guān)內(nèi)容。

　　第五章　考試與考核

　　第二十四條　考試可采取筆試、面試、實際操作、能力測試等方式進(jìn)行。按照崗位及專業(yè)要求，合理設(shè)置考試內(nèi)容和方式。

　　第二十五條　急需引進(jìn)的高層次、短缺專業(yè)人才，具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或博士學(xué)位的人員，可以簡化程序，直接進(jìn)入面試(試講、測試或答辯 )環(huán)節(jié)，也可采取直接考核的方式招聘。

　　第二十六條  考試科目與方式根據(jù)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點確定。

　　第二十七條　筆試采取閉卷形式進(jìn)行，筆試成績應(yīng)占總成績的50%左右，筆試成績應(yīng)及時向考生和社會公布。

　　第二十八條　根據(jù)筆試成績，從高分到低分以一定比例確定面試人選，面試人選與招聘崗位的比例一般為3：1，達(dá)不到3：1比例或招聘人數(shù)較多的崗位經(jīng)同級事業(yè)單位人事綜合管理部門同意，在確保競爭的前提下可適當(dāng)降低比例。

　　第二十九條  面試測評方法根據(jù)實際情況確定，主要包括結(jié)構(gòu)化面試、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、試講、答辨、實際操作、工作情景模擬等。

　　第三十條  面試內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)崗位特點，貫徹“為用而考”和“以崗擇人”的原則，合理確定面試測評要素和分?jǐn)?shù)權(quán)重。

　　第三十一條　試題命制應(yīng)科學(xué)規(guī)范，符合國家政策和法律法規(guī)，符合崗位要求。

　　第三十二條　面試組織單位應(yīng)成立面試考官小組。面試考官由具有面試考官資格的人員組成，也可邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覔?dān)任。每個面試考官小組一般由5-11人組成，設(shè)主考官1名。

　　第三十三條  面試考官選派原則上應(yīng)采用外聘或異地交流的方式產(chǎn)生,也可由事業(yè)單位人事綜合管理部門從事業(yè)單位面試考官庫隨機選派；被批準(zhǔn)由招聘單位組織的公開招聘，招聘單位及其主管部門參加考官人數(shù)不得超過50%。面試考場應(yīng)配備計分員、核分員、計時員和監(jiān)督員等工作人員。

　　事業(yè)單位人事綜合管理部門應(yīng)加強對面試考官的培訓(xùn)，建立面試考官專家?guī)欤鸩浇⒚嬖嚳脊俪肿C上崗制度、異地交流制度。

　　第三十四條　面試考官應(yīng)按面試測評要素，結(jié)合參考評分要點、量分權(quán)重進(jìn)行評分。計分、核分工作人員負(fù)責(zé)計分、核分并填寫面試成績匯總表。面試分?jǐn)?shù)的計算方法一般應(yīng)去掉一個最高分和一個最低分，再取平均分作為考生面試成績。面試人數(shù)多需要分設(shè)考場的，應(yīng)采取二次平均法對有關(guān)面試原始成績進(jìn)行平衡。計分員、核分員、監(jiān)督員和面試主考官要在面試成績匯總表上簽字。

　　第三十五條　面試成績應(yīng)及時向面試者公布。面試時采取二次平均法的，面試后先當(dāng)場公布面試原始成績，待進(jìn)行平衡后再公布面試成績。

　　第三十六條　面試時，如有缺考人員造成該崗位形不成競爭的，該崗位面試人員的面試成績應(yīng)達(dá)到其所在面試小組使用同一套面試題本的面試人員平均分。招聘單位在招聘方案中明確面試合格分?jǐn)?shù)線的可依方案執(zhí)行。

　　第三十七條  面試考官、面試工作人員在面試期間必須接受全程封閉管理。所有已接觸面試試題的人員，嚴(yán)禁以任何形式接觸未進(jìn)行面試的應(yīng)試者。面試過程全程錄像。

　　第三十八條  試卷命制、印刷、密封、交接、保管、啟封、考試等環(huán)節(jié)的保密工作要嚴(yán)格按照國家考試保密等級的規(guī)定執(zhí)行，同時結(jié)合事業(yè)單位公開招聘考試的實際，建立健全安全保密制度，從細(xì)從嚴(yán)制定防范措施，確保考試組織實施各環(huán)節(jié)安全保密。考試保密事項一旦發(fā)生失泄密等情況，組織實施部門（單位）要果斷采取措施，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，降低風(fēng)險，并在第一時間向上級事業(yè)單位人事綜合管理部門報告。

　　筆試試卷、面試成績和音像資料等應(yīng)妥善保存，保存期不少于1年。

　　第六章　體檢與考察

　　第三十九條　體檢工作由組織實施招聘的單位統(tǒng)一組織進(jìn)行。

　　第四十條　體檢對象根據(jù)招聘方案規(guī)定的擬聘人數(shù)和考生的考試總成績從高分到低分等額確定。體檢對象放棄體檢或因體檢不合格出現(xiàn)招聘崗位缺額的，可在同崗位應(yīng)聘人員中，按考試總成績從高分到低分依次等額遞補。

　　第四十一條　體檢標(biāo)準(zhǔn)參照人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部《關(guān)于修訂〈公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉及〈公務(wù)員錄用體檢操作手冊（試行）〉的通知》（人社部發(fā)〔2010〕19號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)和行業(yè)主管部門有統(tǒng)一規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十二條　體檢的時間、集中地點和注意事項應(yīng)提前告知體檢對象。

　　第四十三條　體檢結(jié)果應(yīng)在體檢結(jié)束后及時告知體檢人員。

　　第四十四條　對體檢結(jié)果有疑問的，可在接到體檢結(jié)論7日內(nèi)根據(jù)體檢的有關(guān)規(guī)定提出復(fù)檢。復(fù)檢只能進(jìn)行一次，體檢結(jié)果以復(fù)檢結(jié)論為準(zhǔn)。

　　第四十五條　公開招聘組織實施部門或單位根據(jù)考試、體檢結(jié)果等額確定考察人選，并組織考察。考察應(yīng)側(cè)重于思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)以及與應(yīng)聘崗位相關(guān)的業(yè)務(wù)能力和工作實績等。

　　第四十六條  考察階段因考察不合格出現(xiàn)招聘崗位缺額的不再遞補，因自愿放棄出現(xiàn)招聘崗位缺額的可以遞補。

　　第七章　公示與聘用

　　第四十七條　事業(yè)單位公開招聘工作人員方案、筆試成績、面試人員名單、面試成績、體檢人員、考察人員、擬聘人員以及其他需要公布、公示的內(nèi)容應(yīng)及時予以公布、公示。

　　第四十八條　公布、公示采取現(xiàn)場公布、網(wǎng)站或其它新聞媒體發(fā)布等形式。

　　第四十九條　招聘方案發(fā)布、擬聘人員名單公示須在同級事業(yè)單位人事綜合管理部門、招聘單位及主管部門網(wǎng)站上統(tǒng)一進(jìn)行，公示時間不少于7個工作日。

　　第五十條　擬聘人員公示期間，對結(jié)果有異議的，必須認(rèn)真調(diào)查核實，按照公開招聘相關(guān)政策妥善處理。

　　第五十一條　對公示無異議的擬聘用人員，由事業(yè)單位人事綜合管理部門備案后辦理相關(guān)手續(xù)，聘用雙方簽訂聘用合同。

　　聘用人員實行試用期制度，試用期按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八章　紀(jì)律與監(jiān)督

　　第五十二條　事業(yè)單位人事綜合管理部門和招聘單位主管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對公開招聘中違反人事工作紀(jì)律及本規(guī)程的行為要予以制止和糾正，保證招聘工作的公開、公平、公正。

　　第五十三條  事業(yè)單位公開招聘考試工作，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家考試工作保密規(guī)定，各級參與考務(wù)工作的機構(gòu)和人員應(yīng)按照國家考試規(guī)定的保密范圍簽訂保密協(xié)議，落實保密措施，嚴(yán)禁泄密。

　　第五十四條　事業(yè)單位公開招聘工作應(yīng)制定筆試、面試、體檢、考察等規(guī)則，制定監(jiān)考人員、面試考官紀(jì)律和違規(guī)違紀(jì)問題處理辦法。

　　第五十五條　事業(yè)單位公開招聘工作實行回避制度。凡與招聘單位負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘該單位組織人事、財會審計、紀(jì)檢監(jiān)察崗位，以及與該單位負(fù)責(zé)人有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。

　　招聘單位負(fù)責(zé)人員和工作人員在組織實施公開招聘時，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第五十六條　嚴(yán)格公開招聘紀(jì)律，對有下列違反本規(guī)程情形的，按照有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（一）應(yīng)聘人員偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當(dāng)手段獲取應(yīng)聘資格的；

　　（二）應(yīng)聘人員在考試、體檢、考察過程中作弊的；

　　（三）招聘工作人員指使、縱容他人作弊或在考試、體檢、考察過程中參與作弊的；

　　（四）招聘工作人員故意泄露考試內(nèi)容的；

　　（五）事業(yè)單位負(fù)責(zé)人違反規(guī)定私自聘用人員的；

　　（六）事業(yè)單位人事綜合管理部門、招聘單位及主管部門工作人員違反本規(guī)程，影響招聘公平、公正進(jìn)行的；

　　（七）違反本規(guī)程其他情形的。

　　第五十七條　對違反公開招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人員，視情節(jié)輕重予以取消考試或聘用資格；對違反本規(guī)程招聘的受聘人員，一經(jīng)查實，應(yīng)當(dāng)解除聘用合同，予以清退。

　　第五十八條　對違反公開招聘紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重調(diào)離招聘工作崗位或給予處分；對違反公開招聘紀(jì)律的其他相關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　第五十九條　招聘工作要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，接受社會及有關(guān)部門的監(jiān)督。

　　第九章　輿情分析與應(yīng)急情況的處置

　　第六十條　公開招聘工作相關(guān)部門要建立事業(yè)單位公開招聘工作輿情監(jiān)測機制，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、媒體等輿論動態(tài)，及時受理有關(guān)投訴或者舉報，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　第六十一條　對公開招聘中可能發(fā)生的突發(fā)性事件要完善預(yù)警預(yù)測機制，制定應(yīng)急預(yù)案，及時采取有效應(yīng)對措施，深入細(xì)致地做好善后處理工作。對于重大輿情要及時處置并報同級黨委、政府和上級事業(yè)單位人事綜合管理部門。

　　第十章　附則

　　第六十二條　各省轄市、省直管縣（市）事業(yè)單位人事綜合管理部門可參照本規(guī)程，制定本地區(qū)具體操作辦法，并報上一級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。

　　第六十三條　各級黨政機關(guān)、參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位補充工勤技能人員，參照本規(guī)程執(zhí)行。

　　第六十四條　本辦法自公布之日起施行。